发表于2019/11/18.

监狱里的大学:在监狱里开办大学的必要性

在监狱中创造接受教育是必不可少的,以制定一个违反赎回的修正制度,同时还更好的社区以及减少纳税人的财务负担。

在监狱里开设大学课程对某些人来说可能是一个陌生的概念,但它实际上有一段漫长而复杂的历史。1994年,《暴力犯罪控制与执法法案》(violence Crime Control and Law Enforcement Act)推翻了1965年《高等教育法》(Higher Education Act)的一项条款,禁止被监禁的个人接受联邦佩尔助学金。结果,许多监狱的高等教育项目没有资金继续下去,被迫关闭。然而,2016年,美国教育部选择了67所学院和大学参加第二次机会佩尔(SCP)赠款试点项目,重新打开了监狱内高等教育机会的大门(美国教育部,2016年)。我的学校,Chemeketa社区学院,有幸被选为参与的学校之一。我们的研究结果证实,有研究表明,为被监禁者提供受教育的机会可以减少重犯,从而节省总体成本,增强社区和更安全的监狱环境。然而,设置这些程序并非没有挑战。

一些人认为那些犯罪的人不应该享有受教育的权利。从受害者的角度来看,有人犯罪,进监狱,回来后比以前更好似乎是不公平的。然而,更好的自己,正是纠正的概念。事实是,95%被关押在州监狱的人被释放后回到了他们的社区,如果没有新的工具可供使用,他们很可能会重新回到当初把他们送进监狱的活动中(Hughes & Wilson, 2002)。根据2018年美国司法部的一份报告,估计68%的刑满释放者在出狱后三年内再次被捕。

事实证明,教育对于打破这种犯罪循环是有效的。一项由美国司法部资助、兰德公司(RAND Corporation)进行的研究发现,与未参与教养教育的被监禁者相比,参与教养教育的被监禁者在三年内重返监狱的可能性要低43% (Davis, Bozick, Steele, Saunders, & Miles, 2013)。我们在切米克塔社区学院的内部学院项目的数字甚至更加惊人。自2007年该项目启动以来——在SCP资助之前——我们的293名毕业生的再犯率仅为4.8%。与此相比,整个俄勒冈州的累犯率为24.6%,俄勒冈州已经是全国的领导者,这表明教育是防止个人入狱的有效手段(Green, 2017)。

再犯人数的减少为纳税人节省了大量成本。在俄勒冈州,监禁一个人每年的费用为44,021美元(Vera Institute of Justice, 2015),而目前全年的Pell助学金最高金额仅为6195美元(Federal Student Aid, 2015)。由于我们项目的毕业生比俄勒冈州被监禁者的平均再犯率低五倍以上,这些成本节约正在很多人身上实现。简而言之,教育一个人的成本远低于监禁他或她。

监狱里的大学计划带来的好处远远不止眼前的省钱。再犯率越低,未来的受害者就越少,社区就越安全、越好。监狱大学教育项目也提高了惩教设施的安全性。在2009年的一份报告中,纽约惩教协会采访了多家惩教机构的工作人员,发现在参加大学课程的学生中,违反纪律的事件较低(纽约惩教协会,2019年)。工作人员还表示,他们相信影响会扩大到那些没有参与大学项目的人,因为项目的存在为更好的行为提供了激励。我们的项目也产生了类似的影响,因为参赛规则鼓励良好的行为。我们要求在进入项目前至少有18个月的明确行为,并将删除任何在注册期间收到纪律报告的人。很少有学生因为纪律原因而被开除,很多人都说大学的机会是他们远离麻烦的动力。

在学生的家庭中也产生了连锁反应。根据美国教育部国家教育统计中心的一项研究,完成大学学业的人的孩子更有可能取得同样的成就(Cataldi, Bennett, & Chen, 2018)。在我们的毕业典礼上,我见证了我们的学生的教育成就对他们的孩子和其他家庭成员的影响。我们的许多学生报告说,他们报名参加我们的项目激励了他们的家庭成员也去上大学课程。我们将他们暴露在一个许多人以前没有足够特权去体验的世界里。

虽然在监狱内提供大学课程的原因是大量的,但是在毕业的重点上建立这些计划可以挑战。最大的挑战之一是安排。我们的课堂可用性有限,几乎所有学生在当天都在监狱系统内工作就业机会。这意味着课程通常必须在夜间或周末举行,规划校正部(Doc)计数和餐点。

课程安排并不局限于上课的时间和地点,它还涉及到决定上课的时间,以便每个人都能顺利毕业。我们试图使用队列模式,让学生以同样的速度进入课程,但计划经常被各种情况打乱,如更改发布日期,失去学生,或招收不同教育背景的学生。我们总是在评估学生数量,以确保我们有足够的学生以成本效益提供一个课程,但不超过我们的教室空间。即使计划似乎已经定好了,也可能会发生意想不到的事情。有一次,由于普通民众发生骚乱,我们不得不将一个学期的开始时间推迟两周,导致机构封锁和所有外部项目的暂停。

在有限的资源和安全要求下复制大学课程也是一项挑战。例如,我们与DOC的安全经理和我们的数学与科学系主任合作,决定我们可以在监狱里设置哪些科学实验室。我们可以带入的材料类型的限制使得某些课程,如化学,不可能重现。但由于我们的导师对安全政策的坚定承诺和DOC的合作,我们获得了生物、地质、物理等全规模实验室的批准。

我们的学生没有提供在线访问权限,许多正常的大学活动变得更加复杂。例如,允许我们的学生进行自己的研究,例如,我们购买了一个大型离线研究数据库,并在连接到服务器的计算机网络上设置。然后,我们的工作人员有一定的时间可以来到计算机实验室进行研究和类型论文。如果没有在线访问,即使是简单的事情,也可以像传播他们的术语等级的结束或在经济援助过程中,可能会耗时。

为学生提供学生在主校园的相同资源方面提供了挑战。我们携带从设施到设施的书籍,并设立与志愿者监禁导师的研究会议。我们收到Doc批准,开发学生店,学生可以购买或租用必要的学校用品,如计算器,图纸和统治者。我经常戴上许多帽子提供通常由主要校园内的整个部门执行的服务。从学术咨询,订购成绩单,导航财政援助进程,所需的服务看似无穷无尽。

虽然挑战很多,但我们已经能够克服他们并毕业的大多数学生。在2016 - 17年期间收到SCP补助金的学生,其中65.2%毕业于正常计划时间的150%以内。在公共两年机构的首次,全职本科生25%的所有学生(不仅被监禁的人)的全国平均水平的全国平均水平(2019年国家教育统计中心)。我们的学生们也表现出非常好,最后的毕业班完成了3.50的平均GPA。我们将无法实现这些数字,没有弹性的教师和员工,学生,以及在Doc的令人难以置信的支持人员中的特殊关系。

在监狱里建立一所大学是很困难的,但是好处远大于坏处。由此带来的再犯率的减少、相应的成本节约、更好的社区和更安全的惩教设施,使这一切都值得。此类项目的资助可能有一段漫长而动荡的历史,但像我们在Chemeketa社区学院(Chemeketa Community College)开展的项目的结果证明了为什么资金投入是如此必要。问题不是我们如何负担得起这样的项目,而是我们如何负担得起不这样做?

– – – –

参考文献

Cataldi, E., Bennett, C., & Chen, X.(2018, 2月)。第一代学生的大学入学、坚持和本科后的成果。美国教育部4。从...获得https://nces.ed.gov/pubs2018/2018421.pdf

纽约惩教协会。(2019年1月)。从内到外的教育:监狱里大学课程的多重好处,8-9。从...获得https://perma.cc/678G-979E

Davis, L., Bozick, R., Steele, J., Saunders, J., & Miles, J.(2013)。评估惩教教育的有效性:为被监禁成人提供教育的项目的元分析。兰德公司。从...获得https://www.rand.org/pubs/research_reports/rr266.html.

联邦学生援助。联邦棉利赠款。(2019年7月1日)。从...获得https://studentaid.ed.gov/sa/types/grants-scholarships/pell.

格林,E.(2017年1月5日)。俄勒冈州的再犯罪率是全国最低的?没有那么快。街根消息。从...获得https://news.streetroots.org/2017/01/05/0_LOREGONS-NATIVISM-Rate-lowest-nation-not-开发 -

Hughes,T.,&Wilson,D. ReEntry趋势在美国。(2002)。美国司法部,司法统计局。从bjs.ojp.usdoj.gov/content/pub/pdf/reentry.pdf检索

国家教育统计中心。(2019年5月)。本科保留和毕业率。从...获得https://nces.ed.gov/programs/coe/indicator_ctr.asp

美国教育部。(2016年6月24日)。12000名被监禁的学生通过教育部的新第二次机会佩尔试点项目参加高等教育和培训项目。从...获得https://www.ed.gov/news/press-releases/12000-incarcerated-students-enroll-postsecondary-educational-and-training-programs-through-education-departments-new-second-chance-pell-pilot-program

维拉司法研究所。(2015)。监狱在2015年支出。从中取消了https://www.vera.org/publications/price-of-prisons-2015-state-spending-trends/price-of-prisons-2015-state-spending-trends/price-of-prisons-2015-state-spending-trends-prison-spending

打印友好,PDF和电子邮件

增加现代持续教育软件的收入

如何利用现代电子商务原则推动继续教育的收入

在这里阅读