创建一个更具适应性和响应性的方法来满足学习者的需求

适应学习者的需要

UW Flexible Option于2014年1月开始招收学生，使其成为西部州长大学为我们所有人破土动工后，现代能力为基础的教育项目浪潮中的第一批学生之一。由华盛顿大学扩展校区领导的UW灵活选择通过与威斯康辛大学校区合作创建学位和证书课程。它是第一个在全国整个高等教育系统中运作的CBE组合，并且它仍然是多机构CBE合作的领导者。

华盛顿大学的灵活选择已经取得了成功:经过6年多一点的时间，我们期待着今年夏天晚些时候庆祝我们的第1000名毕业生!CBE模式增加了课程和支持、定价和支付以及招生选择方面的灵活性，使新学生进入华盛顿大学系统的机构。这些课程还为学习者创造了完成他们已经开始但没有完成的学位的途径。这确实“做大了华盛顿大学学生入学的蛋糕”。

这些灵活性要求我们在传统教育模式之外发挥作用。我们需要建立新的操作系统，确定新的教学工作量，并适应我们的认证机构和联邦教育部的新政策。2019年，经过五年的运营，我们发现华盛顿大学的灵活选项被证明是一种可行的成人学习者的新教育途径，是时候从头到底地研究它以提高可扩展性了。

我们在改变过程中的一个原则是，我们在评估中不遗余力;当我们考虑如何改进我们的程序时，一切都摆在桌面上。成年学生的成功仍然是每一个决定的核心。

我们把这个五年的项目评审和变更过程称为Flex 2.0，它花了大约18个月的时间来完成和实施。在整个过程中，有些事情没有改变:允许学生注册、停止和重新开始而不受惩罚，这样学生就可以根据自己的生活灵活地进行教育;尊重和培育校园伙伴关系;我们对负担能力的承诺;以及我们以能力为本的教育的核心原则，例如要求毕业生掌握每一项评估。

我们最实质性的变化之一是将我们的CBE监管分类从直接评估转换为基于信用的。我们是全国第一批直接评估项目之一，现在我们是第一个从直接评估改为以学分为基础的项目。正如我们稍后将在这次采访中解释的那样，改变监管分类并不会影响学生的体验，因为华盛顿大学灵活选择保留了其非学期格式。然而，这一变化大大简化了我们的项目开发过程和我们获得批准管理第四章联邦援助的能力。

我们在由独立认证机构组成的大学系统中运营投资组合。尽管最近谈判的规则制定使得单个机构更容易建立直接评估项目，只要求学位水平的第一个项目得到美国教育部的批准，但这仍然意味着随着我们的发展，我们在13个校园合作伙伴中获得数十个单独的批准。

根据我们以前的经验，直接评估CBE审批过程可能需要几个月的时间，这影响了我们推出快速满足市场规模需求的CBE项目的目标。通过严格的项目评估，我们发现我们仍然可以提供CBE课程，以满足我们的成人学习者在基于学分的分类下的需求，这是一个比直接评估更有效的行政审批过程。美国教育部和我们的地区认证机构高等教育委员会都在帮助华盛顿大学Flexible Option在整个过程中取得成功，因为他们也试图引导从传统教育模式改造为CBE的政策和法规。

除了监管方面的变化，我们还在我们的项目中实施了近36项其他改进。这包括但不限于改进学术日程，改变我们的预算和薪酬模式，调整我们支持服务的角色和职责，创建一个称为弹性学费保证的学费锁定计划，并为项目发展的新阶段奠定基础。

成年人在接受教育时面临的障碍

最重要的障碍是时间。这实际上有两个方面:在忙碌的成年人家中找时间时间表，然后把这段时间与可供选择的高等教育培训联系起来。有些成年人可能根本没有时间去上学，因为他们要养家糊口、工作和照顾年迈的父母。而那些确实有时间接受高等教育的人，可能并不支持他们参加传统课程。与其在工作日上两个半小时的晚间课程，他们或许可以在一天中把几节20分钟的课程拼凑在一起。这也有股权方面的含义。对于社会经济地位较低的人来说，可用的时间更少，这使得他们更难获得和负担得起经济发展所必需的证书。

从宏观层面来看，时间也是一个障碍:成年学习者更有可能开始和停止他们的课程，有时需要在两门课之间休息几年，因为他们在课堂外面临新的挑战。最重要的是，成人学习者不希望在秋季和春季注册课程时被限制在15周的时间内。当他们准备好了的时候，他们需要接受教育。大学的政策、课程和教职员工合同并不总是对这一因素宽容，它们通常是围绕18岁至22岁的全日制学生设计的，他们连续四年上学，暑假休息。在这种情况下，即使是渴望接受更多高等教育和培训的成年学习者也可能永远被拒之门外，因为他们对灵活性的要求与大学的编程和服务交付模式之间不匹配。

虽然这对你的问题并不是一个特别具有启发性的答案，但我们认为，有必要继续把它作为高等教育机构需要意识到和应对的核心挑战。有一些先锋机构在为成人学习者普及高等教育方面处于领先地位，但作为一个国家体系，还有很长的路要走。时间，以学分的形式，仍然是高等教育系统领域的硬币。传统高等教育发挥着至关重要的作用，特别是在青年成年的形成阶段，但我们也认识到，有必要进行系统性改革，为成人学习者通过高等教育提高技能、再技能和完成学位开辟更可行、更有信誉的途径。这是我们在构建和重建UW Flexible Option时有意关注的问题。

政策视角的转变

校园政策需要反映成年学生从一个入学期到下一个入学期的入学和退学的常态化。许多学校要求返校的学生在离开一两个学期后重新申请入学。尽管这最终可能是合适的，但为成人学习者提供更大的窗口是有意义的。不需要重新申请入学对学生和学校都是一种效率。这也延伸到课程体验。由于华盛顿大学的灵活选择是一个非学期的，基于学分的项目，如果学生不能完成课程，他们可以将他们的进度收藏起来。他们的成绩单不会因为时间不够而被扣掉“F”;相反，他们可能会获得“正在进行中”的分数。这一政策创新可以远远超出CBE，以帮助改善成年人的学术体验。

联邦财政援助也有关于学生在需要审查付款期之前可以休息多长时间的规定。在非学期课程中，学生必须在一学年完成一半的时间(周数)并获得一半的学分才能完成他们的付款期。如果他们在付款期间休息超过45天(最近从30天增加到45天)，他们的一部分援助可能需要退还，这取决于他们完成了多长时间的付款期。我们的项目主要招收回国的成人和专业学生，其中45%使用联邦财政援助。我们试图帮助的那些人如果不能以传统的速度来上课，就会受到经济上的惩罚。由于返回的成年人的生活不一致，学分完成可能不一致。

另一项值得关注的政策是定期和实质性互动(R&S)。传统上，R&S是基于教师发起的学生接触。尽管我们当然希望教师积极主动参与对于学生，它完全忽略了学生主动接触的重要性。高等教育长期以来一直是一条单行道，我们“计算”什么，并优先考虑教师向学生提供内容。相反，学习是双向的，接触是由一个好奇的学生或一个需要更多帮助来理解一个概念的人发起的，这是一个应该反映在联邦政策中的现实。

经验教训

在威斯康星大学灵活选择的早期，教育部与包括威斯康星大学在内的许多利益相关者机构进行了对话，讨论联邦政策需要如何演变以适应CBE。我们发现教育部门反应迅速，很感兴趣，但联邦政策的变化非常缓慢。尽管如此，通过协商制定规则的过程，对cbe有利的政策已经获得批准。

与此同时，我们的团队对实施基于学分的CBE而不是我们最初设计的直接评估CBE项目进行了批判性研究。我们了解到，这两种模式之间的差异并没有本质上的不同:我们所有的课程都已经与学分挂钩(这是我们认证机构的要求)，我们已经有了强大的教师参与。此外，我们仍然是一个不定期的项目。

如上所述，对于我们的学生、合作机构和UWEX来说，最大的胜利是，当我们在批准的校园增加新课程时，我们现在可以更快地通过监管要求，从而更快地获得发放联邦财政援助的资格。

Flex 2.0进程的其他成果包括提高可伸缩性、改善财务状况、为学生和员工制定更人性化的日历，以及提高我们一系列课程的一致性。这个大型项目的一个意想不到的好处是加强了我们团队之间和内部的关系和沟通。

建议

当你考虑扩大你的学院或大学的课程阵列以更包容成人学习者时，有各种各样的途径值得研究。以能力为基础的教育已被证明是威斯康星大学系统的可行途径，但这并不意味着它将很适合你的课程或机构文化。审查你的认证机构和教育部的监管指导方针，以批判性地评估不同形式的非传统教育交付的优点、缺点、成本和机会。如果您正在探索CBE，请特别注意直接评估和基于学分的交付之间的差异。

在构建过程中，利用他人的经验来避免一些我们曾经犯过的错误。我们发现高等教育CBE社区在项目开发的探索和实施阶段很有帮助，特别是那些通过能力教育网络(C-BEN)．评估你现有的组织资源，并进行市场评估，以确保你有一个潜在的学生群体。把目标受众放在靶心的中心。你将需要修改你的操作实践，甚至可能是政策，但不要忘记你的目标，即有意义地扩大成人学习者接受高等教育的机会。从知名学院或大学获得高等教育证书有能力改变个人、他们的家庭和社区的生活。在应对这种强大的影响时，有充分的理由在你的机构大胆地开发灵活的新途径。

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